Станислав Данилов о споре за крабовые квоты
Крупный российский добытчик глубоководного краба АО «РК "Восток-1"» попытается через суд получить 980 млн руб. компенсации и недополученной прибыли за изъятые у него Росрыболовством квоты на вылов этого ресурса. Агентство забрало квоты, доставшиеся производителю по историческому принципу, для их последующего распределения на инвестиционных аукционах. Но регулятор не смог реализовать все квоты. АО «РК "Восток-1"» предлагает вернуть невостребованную часть в промышленный промысел, так как компании отрасли не готовы бороться за право вылова в обмен на инвестиции из-за длительного срока окупаемости.
АО «РК "Восток-1"» уведомило руководителя Росрыболовства Илью Шестакова о том, что намерено обратиться в суд с иском о взыскании с Росрыболовства около $13,4 млн (981,5 млн руб.) в качестве компенсации и упущенной выгоды. Предметом спора стало изъятие у компании 50% квот (около 4 тыс. тонн), доставшихся ей по историческому принципу.
Компания пишет главе Росрыболовства (копия обращения есть у “Ъ”), что после изъятия квот ей пришлось снять с промысла пять краболовов, еще два она планирует снять в сентябре—октябре этого года.
Производитель оценивает убытки от простоя в $210 тыс. Кроме того, по предварительным подсчетам АО «РК "Восток-1"», из-за действий агентства компания не добудет по итогам года 3,5 тыс. тонн глубоководного краба на $13,2 млн.
В АО «РК "Восток-1"» не ответили на запрос “Ъ”. В Росрыболовстве подтвердили получение уведомления от компании. Там заявили, что «не являются надлежащей стороной иска (возможного.— “Ъ”)».
После долгих дискуссий в отрасли у Росрыболовства появилась возможность изымать у компаний доставшиеся им по историческому принципу права на вылов, в том числе глубоководного краба, и распределять их на аукционах в обмен на инвестиции в строительство судов. Изъятые у всех краболовов квоты Росрыболовство реализовало в 2019 году: победители были объявлены по 35 лотам на общую сумму 142 млрд руб. Они также обязались построить 35 краболовов.
Невостребованными остались шесть лотов: Росрыболовство трижды пыталось распределить их, но безуспешно.
АО «РК "Восток-1"» считает, что Росрыболовство должно вернуть невостребованные квоты предприятиям в промышленную добычу по остаточному принципу, а не замораживать их, как оно и сделало. Это действие Росрыболовства Генпрокуратура посчитала нарушением, говорится в ее представлении. На этот документ и ссылается компания. В пятницу в Генпрокуратуре не смогли предоставить оперативный комментарий.
Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков говорит, что аукционы по распределению инвестквот проводились по завышенной цене. Помимо строительства краболова оценочной стоимостью $20 млн, победители первого аукциона должны были заплатить за каждый лот минимум по 740 млн руб., отмечает эксперт. Из-за этого, по его подсчетам, срок окупаемости инвестиций достигает 30 лет. С ним соглашается вице-президент ГК «Антей» Сергей Скляр.
Росрыболовство и Минсельхоз прорабатывают вопрос снижения стартовой стоимости инвестквот в два раза, говорит Алексей Дупляков. Но и в этом случае компании вряд ли примут участие в аукционах из-за экономического кризиса, сомневается он.
Сергей Скляр подтверждает, что ГК «Антей» не планирует участвовать в аукционах ни при какой цене. Источник “Ъ”, знакомый с позицией другого крупного игрока рынка — ГК «Русский краб»,— говорит, что компания рассмотрит возможность участия в аукционах после публикации условий. В ГК не стали это комментировать, сославшись на то, что глубоководный краб не является объектом промысла компании.
Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов говорит, что АО «РК "Восток-1"» для взыскания убытков предстоит в суде обосновать причинно-следственную связь между бездействием агентства и потерями. Взыскание упущенной выгоды еще более сложная процедура, так как компании надо будет доказать, что она эту продукцию точно смогла бы продать, добавляет юрист. Даже если компании удастся сделать это, отмечает партнер «Правовой группы» Владимир Шалаев, как показывает практика, суды зачастую снижают размер заявленной компенсации.
Алексей Полухин