Антон Именнов о возможных санкциях ПАСЕ в отношении РФ
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию с требованием освободить российского оппозиционера Алексея Навального до начала июня. В России уже заявили, что выполнять требование власти не собираются.
За резолюцию проголосовало 105 депутатов, против — 26, воздержались 11. Против проголосовали только члены российской делегации и стран СНГ (например, Армения и Азербайджан).
ПАСЕ постановила:
- Освободить Алексея Навального «немедленно и в любом случае до следующего совещания по вопросу прав человека» — оно пройдет 7–9 июня 2021 года.
- Предоставить Навальному «весь необходимый медицинский уход», в том числе осмотр и лечение, осуществляемое врачом, которого оппозиционер выберет сам.
- Разрешить посетить Европейскому комитету по предупреждению пыток место лишения свободы, в котором находится Навальный.
В России уже заявили, что исполнять европейское требование не собираются — глава российской делегации в ПАСЕ Петр Толстой написал, что «Россия не будет выполнять политизированные решения ЕСПЧ и других институтов Совета Европы ни в отношении Крыма, ни в отношении Навального, ни какие-либо другие резолюции, если они <…> противоречат нашей Конституции или решению российского суда». Толстой счел провальными «попытки Запада <…> представить его (Навального. — The Bell) в качестве политзаключенного и мученика».
Антон Именнов, управляющий партнер московского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper
Какие меры могут быть приняты ПАСЕ в случае невыполнения РФ резолюции?
- Лишение России права голоса.
- Приостановка членства РФ в ПАСЕ.
- Ассамблея может рекомендовать государствам Совета Европы ввести адресные санкции в отношении отдельных лиц.
- Исключение российской делегации из руководящих органов Ассамблеи: из Бюро ПАСЕ, президентского комитета, постоянного комитета.
Такие примеры уже были. В январе и апреле 2000 года ПАСЕ были приняты две рекомендации по событиям в Чечне, в которых говорилось, что если Россия не выполнит требования ПАСЕ, направленные на прекращение конфликта и соблюдение прав человека в Чеченской Республике, то продолжение ее членства в Совете Европы должно быть неизбежно пересмотрено. 6 апреля 2000 года ПАСЕ лишила российскую делегацию права голоса и рекомендовала комитету министров Совета Европы рассмотреть вопрос о приостановке членства РФ.
В 2014 году, после событий в Украине, ПАСЕ исключила российскую делегацию из руководящих органов Ассамблеи, и до 2019 года российская делегация не участвовала в заседаниях парламента.
Международные органы не первый раз призывают российские власти срочно предоставить Навальному медпомощь. Накануне с таким заявлением выступили независимые эксперты управления комиссара ООН по правам человека.
Алексей Навальный в исправительной колонии с 31 марта держит голодовку, требуя допустить к нему врачей. Его состояние ухудшается и сейчас оценивается как критическое, свидетельствуют независимые врачи и специалисты, наблюдавшие политика, пока он был на свободе. Они уверены, что Навальный нуждается в срочной квалифицированной помощи. Без нее он может умереть. Редакция The Bell также выступает в поддержку требований допустить к Алексею Навальному врачей.